Засега надзорниците отказаха да интегрират НЗОК с останалите електронни системи

С четири гласа „за“ и четирима „въздържали се“ Надзорът на Здравната каса е отказал на „Информационно обслужване“ (ИО) да включи засега НЗОК към системния интегратор. Това означава, че до изтичане на договора на Касата през 2024 г. нейната система няма да е част от НЗИС и ще е автономна. Това става ясно от стенограмата от заседанието на Надзорния съвет, проведено на 27 март.

И. д. управителят на Касата д-р Йорданка Пенкова уточнява, че през януари 2021 г. Надзорният съвет е взел решение за включване на НЗОК в системния интегратор, но след това с Постановление на Министерския съвет по внесено предложение от министъра на здравеопазването, на 1 юни 2021 г. НЗОК е изключена от системния интегратор. Сега се предлага отново Надзорът да вземе решение дали НЗОК да бъде включена.

„Това, което се задава като въпрос, е дали по този начин е по-сигурно за нас като институция, за работа и поддържане на системите. Към този момент мисля, че нямаме проблеми. Ние създадохме и резервен център, който е на друго място и там се съхраняват данните. И всичко друго, което е необходимо във времето за изграждане и обслужване на нашата система. Знаете, че преди години, то и сега е на този етап, но в по-малък мащаб, поддръжката и системите са ни много накъсани като видове, като изпълнители. Една голяма част в момента се поддържат от ИО и целта на включването и ползването на тази опция е във връзка с електронното здравеопазване и възможността да работят нашите системи със системите на министерство на здравеопазването и на НЗИС. Лично аз съм на мнение, че винаги трябва да използваме възможности, които по някакъв начин оптимизират разходите от нашия бюджет, защото това са парите на здравноосигурените. Това е, когато една система може да предложи нещо, което е икономически целесъобразно и надеждно“, казва тя.

„Съгласно Закона за здравното осигуряване и Правилника за устройството и дейността на НЗОК има текст, в който се казва, че Надзорният съвет взима решения за всеки отделен случай за обществени поръчки над 100 хил. лв. Всички тези дейности, които касаят интеграцията, доставката на машини, сървъри и т.н., са поръчки над 100 хил. лв., т.е. от компетентността на Надзорния съвет. Да не забравяме, че Касата е публична институция с трипартитен орган на управление с участието на различни страни. Това нещо е взето предвид, защото първоначално Касата и НОИ бяха включени в това решение на Министерския съвет, но отчитайки този факт, впоследствие с решение от юни месец 2021 г. Касата е извадена. Договорът, който имаме с „Информационно обслужване“, е сключен 2019 г. на база на обществена поръчка. Този договор изтича на 22 март 2024 г. Странно е за мен това бързане и самият Надзорен съвет да вземе такова решение да се самоограничи във възможността да избира изпълнители на база обществени поръчки“, опонира представителят на КТ „Подкрепа“ Теодор Василев.

По думите му Касата е заинтересована да има и да търси най-добрия изпълнител на база цена, качество, гаранция за успеваемост, срокове и т.н. „Обвързването с един монополист ни води до това, че ще бъдем под диктовката на техните възможности, срокове и т.н. Не виждам, пак казвам, какво налага това нещо. НОИ не е обвързан с „Информационно обслужване“. Така че за мен тази точка е доста странна и да се внася една година преди изтичане на договора“, добавя още Василев.

Според представителя на Министерството на финансите Людмила Петкова Министерството на електронното управление и „Информационно обслужване“ имат цялостна стратегия за развитие, която включва всички структури, които са част от нея в обща платформа за оказване на всички електронни услуги и те да се разработват от „Информационно обслужване“.

„Тук всичко е насочено за след 2024 г. Това, което се иска от нас, е да се откажем от тази наша автономност и след 2024 г. да си продължи „Информационно обслужване“ да си поддържа Касата. Това е подтекста на писмото от ИО. Имаме една година. Кой ни кара да решаваме сега, една година преди това да го решаваме? Най-нормалното е, когато дойде времето, три-четири месеца преди изтичането на този договор да се пусне обществена поръчка, да дойде „Информационно обслужване“, да дойде който иска, да спечели най-добрият. Те искат сега да предопределим хоризонта 2024 г. – 2034 г. какво ще става“, категоричен е обаче Теодор Василев.

В крайна сметка надзорниците отхвърлят предложението на ИО.

Пълния текст на стенограмата може да видите тук.