Обвиниха проф. Салчев в липса на диалогичност, той отрече

Вземане на решения без предварително съгласуване с БЛС, липса на диалогичност, отсъствие на всякакъв диалог – тези по същество идентични обвинения към управителя на НЗОК проф. Петко Салчев разгледа днес Комисията по здравеопазване в Народното събрание.

На заседание, започнало в 19:30 ч, депутатите от Комисията изслушаха управителя на Здравната каса във връзка с писмо от Българския лекарски съюз, което по думите им на няколко десетки страници с конкретни примери, базирани на текстове от нормативната уредба, показва отказа на проф. Салчев от диалог с договорния партньор БЛС по въпроси, императивно изискващи такъв. Според съсловната организация всичко, описано в писмото, дава основание за предсрочно прекратяване на мандата на управителя.

Обвиненията

Ролята на „водещ разпита“ пое депутатът от ГЕРБ проф. Костадин Ангелов, който зададе редица въпроси на проф. Салчев, свързани с писмото от Лекарския съюз. Всички те се свеждаха накратко до един: защо управителят на НЗОК е извършвал действия, несъгласувани със съсловната организация на лекарите, но изискващи подобно съгласуване по нормативна уредба.

Въпросите засягаха различни времеви периоди, като най-старото „обвинение“ датираше от 22 октомври 2021 г., а най-новото – от 25 октомври 2022 г.

От въпросите на проф. Ангелов и думите на председателя на УС на БЛС д-р Иван Маджаров, както и последвалите отговори от страна на проф. Петко Салчев, се изясни едно основно разминаване: според БЛС предложенията трябва да се съгласуват с тях преди внасянето им в Надзорния съвет на Касата, а според управителя на фонда – след като са гласувани от Надзора.

До консенсус така и не се стигна, но и двамата активно участващи в задаването на въпроси към проф. Салчев депутати – проф. Ангелов и председателят на Комисията доц. Антон Тонев от „Продължаваме промяната“, видяха проблем в работата на управителя на Касата.

„От законова гледна точка наш дълг е да защитаваме интереса на всички български граждани. Когато има нарушена комуникация, неизпълнение на законови норми, липса на договорен процес и неглижиране на основния договорен партньор, считам, че това нарушава интересите на българските граждани, на пациентите, на лекарите и на лечебните заведения, на всички институции, които се финансират от НЗОК“, коментира проф. Ангелов и заяви, че според него интересът на лекарите, представлявани от БЛС, не е защитен.

Доц. Тонев пък от своя страна неколкократно подчерта, че всички примери, дадени в писмото на Лекарския съюз, говорят за липса на диалогичност. „Диалогичността я виждате само със законовите органи, но не и с партньорите като БЛС. Четейки писмото, или сте надскочил, или недовършил по някакъв начин вашата работа“, обърна се той към проф. Салчев.

Като проблем той посочи и отбелязаните в писмото на лекарската организация непълни стенограми от заседанията на Надзора на Касата, които са споменати като пример за липса на прозрачност в работата на фонда.

Към всичко това председателят на УС на БЛС д-р Иван Маджаров добави и други примери за липса на диалог с ръководството на НЗОК: липсата на съвместни указания на Лекарския съюз и Касата. „За цялата ни съвместна работа имаме едно или най-много две, при молби от множество лечебни заведения да изясним даден проблем съвместно. Нещо повече – наместо такива указания се спускат заповеди от управителя на НЗОК към лечебните заведения, без да има право, тъй като те са договорни партньори“, посочи д-р Маджаров. Той заяви още, че лечебните заведения са се справили с COVID кризата не заради, а въпреки ръководството на Касата. „Изключително трудно беше да се опитваме да работим в интерес на лекарите и пациентите в условия, в които месеци наред не се разрешаваше на лечебните заведения да сключват договори за COVID легла заради ръководството на Касата“, коментира той.

Отговорът

На всички въпроси проф. Петко Салчев отговори спрямо своите задължения по нормативна уредба като управител на НЗОК. Той припомни, че договорният процес се организира от управителя и в качеството си на такъв е предоставил материали преди повече от месец какво е свършено, а самото договаряне се извършва между Управителния съвет на БЛС и Надзорния съвет на НЗОК. „За този период от 2 години и 10 месеца до момента са сключени 14 анекса с БЛС и също толкова с БЗС, и четири договора с БФС. Всичко това е минавало през преговори. Всичко това е договаряно. Така че смятам, че ролята ми като управител е доказана с всичките тези анекси“, коментира той.

Проф. Салчев заяви още, че управителят не може да договаря каквото и да е без санкцията на Надзорния съвет (НС) на Касата. „Той внася материалите в НС и след това тези материали се изпращат на съответните съсловни организации. Предварителни разговори по това може да се водят, водят се между експертите“, каза проф. Салчев.

На обвиненията за системни нарушения той реагира така: „При системни нарушения, които съм допускал, както се говори, защо и до момента няма оплакване на нито едно лечебно заведение, че не е получило средства, които е изработило? И два пъти имам одит от Сметната палата без забележки, всички отчети откакто съм управител са приети от Надзорния съвет, изпратени са в МЗ и съответно в парламента – отчета за дейността и за бюджета на НЗОК. До момента няма забележки по тези отчети“.

В заключение управителят на НЗОК заяви: „Безгрешен човек няма и който не работи, той не греши. Пред всички вас заявявам, че съм отворен за диалог за сключването на НРД с БЛС, стига да пожелаят да подадат ръка“.