Въпреки бурните спорове по време на първо четене на Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за здравето, с които се регламентират COVID мерките след отпадане на извънредната епидемична обстановка, само от ДПС и „Има такъв народ“ са внесли предложения преди второ четене. Крайният срок за допълнителни текстове изтече на 8 април.
От ДПС предлагат да отпадне изцяло предвидената възможност след отмяната на обявено извънредно положение или обстановка и при въведени временни мерки, директорът на районната здравноосигурителна каса да може да сключва договори с лечебни заведения, които не отговарят на условията. „Мерките след отмяна на извънредната епидемична обстановка са от общ характер и няма нужда от допълнително преструктуриране на болничната мрежа“, мотивират предложението си от партията.
Припомняме, че по време на първото обсъждане, управителят на НЗОК проф. Петко Салчев предупреди, че този текст крие големи рискове.
„С предложения законопроект се предвижда да се създаде правна възможност след отмяната на обявена извънредна епидемична обстановка директорът на РЗОК да може да сключва договор с изпълнители на медицинска помощ, които не отговарят на изискванията, но това предложение крие в себе си много рискове. Един от тези рискове е нови договорни партньори на НЗОК, които не са били предвидени. Дейността по управление и разходване на средствата от задължителните здравноосигурителни вноски за заплащане на здравни дейности, осъществявана от НЗОК, е бюджетно обезпечена, поради което е необходимо планиране и контрол за ефикасно и ефективно използване на средствата, които не са неограничени“, каза проф. Салчев пред здравната комисия.
От ДПС настояват в този Закон да бъде изменен и Законът за бюджета на НЗОК за 2022 г., за да се гарантира, че изплащането на допълнително възнаграждение на медиците се удължава с три месеца.
Третото предложение е от текста в Закона за мерките и действията по време на извънредното положение, в изречението: „По време на извънредното положение, съответно на извънредната епидемична обстановка и до три месеца след нейната отмяна НЗОК и Българският лекарски съюз, съответно Българският зъболекарски съюз, може да подпишат анекс към съответния национален рамков договор, който съдържа заплащане за работа при неблагоприятни условия“, да отпадне думата „може“ и да остане императивен характер относно приложението на нормата.
Предложенията на проф. Андрей Чорбанов от ИТН включват навсякъде, където се използва израза „противоепидемични мерки“ се добавя отпред изразът „временни“.
В Народното събрание обаче вероятно е внесена чернова на предложенията му, защото освен липсата на мотиви, в тях фигурира и следния текст: „Да се сложат норми на заразяване при трите типа патогени, при които да бъдат обявени тези мерки от министъра или РЗИ. Норми на заразяване при трите типа патогени, при които да бъдат обявени тези мерки предлагам да са част от правилник, протокол или процедура, утвърдени допълнително. Това, обаче, трябва да фигурира в текста там, където се говори за повишен брой заболели. В момента се подготвям.“
Според проф. Чорбанов в текста, който определя, че министърът на здравеопазването по предложение на главния държавен здравен инспектор може със заповед да въвежда противоепидемични мерки за територията на страната или за отделна област за определен период от време, трябва да бъде записан срок до 21 дни. Напълно пък трябва да отпадне възможността противоепидемичните мерки да включват и организирането на имунизационни кампании, откриването на временни имунизационни пунктове и сформирането на екипи за имунизиране на място, смята депутатът от ИТН.
Вместо това той предлага да бъде записано, че противоепидемичните мерки не могат да включват задължителни ваксинационни кампании, задължителни тестове, носене на предпазни средства и всякаква форма на забранителни или разрешителни сертификати.
